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2011年2月17日 星期四
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国家认定企业技术中心管理办法
来自: 时间:2008/6/16 0:00:00
 

国家认定企业技术中心管理办法

 

第一章        

 

第一     为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十一个五年规划的建议》和《中共中央、国务院关于实 施科技规划纲要增强自主创新能力的决定分发挥国家认定 企业技术中心在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结 合的技术创新体系中的重要作用,规范和加强国家认定企业技 术中心的认定和评价工作,依据《中华人民共和国科学技术进 步法,特制定本办法。

第二     为推进企业技术中心建设,确立企业技术创新和 科技投入的主体地位,对国民经济主要产业中技术创新能力较 强、创新业绩显著、具有重要示范作用的企业技术中心,国家 予以认定,并给予相应的优惠政策,以鼓励和引导企业不断提 高自主创新能力。

第三     国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、 国家税务总局负责国家认定企业技术中心的认定工作。国家发 展改革委牵头对企业技术中心建设进行宏观指导,并牵头负责 国家认定企业技术中心认定的具组织工作和评价工作。

 

第二章        

 

第四条    国家认定企业技术中心的认定每年组织一次,受 理认定申请的截止日期为每年 5 15 日。

第五条    申请企业应具备以下基本条件:

(一)有较强的经济技术实力较好的经济效益,在国民 经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。

 

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(二)领导层重视技术创新工,具有较强的市场和创新

意识,能为技术中心建设创造良好的条件。

(三)具有较完善的研究、开、试验条件,有较强的技 术创新能力和较高的研究开发投入,拥有自主知识产权的核心 技术、知名品牌,并具有国际竞争力,研究开发与创新水平在 同行业中处于领先地位。

(四)拥有技术水平高、实践验丰富的技术带头人,拥 有一定规模的技术人才队伍,在同行业中具有较强的创新人才 优势。

(五)技术中心组织体系健全发展规划和目标明确,具 有稳定的产学研合作机制,建立了知识产权管理体系,技术创 新绩效显著。

(六企业两年(指申请国家认定企业技术中心当年的 5

 15  起向前推算两年)未发生下列情况:1、因偷税、骗取 出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理2涉嫌涉税违法 已被税务部门立案审查。3、走私行为。

(七已认定为省(部门认定企业技术中心两年以上。

(八科技活动经费支出额专职研究与试验发展人员数、 技术开发仪器设备原值等三项指标不低于限定性指标的最低标 准(详见附件三

第六条    认定程序:

(一)地方企业向省、自治区、直辖市、计划单列市相关 主管部(以下简“相关主管部门出申请并按要求上报 申请材料,申请材料包括《国家认定企业技术中心申请报告》

(见附件一)和《企业技术中心评价材料(见附件二

 

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(二)相关主管部门会同同级科技、财政、海关、税务等

部门对企业上报的申请材料进行审查,按照国家有关要求,确 定推荐企业名单。相关主管部门会同同级科技部门将推荐企业 的申请材料(一式三份)在规定时间内上报国家发展改革委, 同时将推荐企业名单抄报科技部、抄送同级财政部门、主管海 关、国家税务局。

(三)国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企 业可按要求将推荐企业的申请材料直接上报国家发展改革委, 同时将推荐企业名单抄送科技部、财政部、海关总署、国家税 务总局。

(四)国家发展改革委托中介评估机构,按照《企业技 术中心评价指标体系(见附件三)对企业申请材料进行初评。

(五)依据初评结果,国家发展改革委牵头商科技部、财 政部、海关总署、国家税务总局等有关部门,组织专家择优进 行综合评审。

(六)国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、 国家税务总局依据国家产业政策、国家进口税收税式支出的总 体原则及年度方案、初评结果、专家评审意见等进行综合审查 后,择优确定国家认定企业技术中心名单。

第七     已是国家认定企业技术中心的企业,其控股子公 司企业技术中心如具备国家认定企业技术中心条件,且从事业 务领域与母公司不同,可申请作为该企业国家认定企业技术中 心的分中心,申请材料和认定程序与国家认定企业技术中心相 同。

第八条    国家发展改革委会同科技部财政部关总署、

 

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国家税务总局对认定结果(含国认定企业技术中心分中心

以公告形式颁布。

第九     国家认定企业技术中心认定结果从国家发展改革 委受理申请之日起,90 个工作日之内颁布。

 

第三章        

 

第十     依据企业技术中心评价指标体系,对国家认定企 业技术中心每两年进行一次评价。

第十一条    评价程序:

一)数据采集。国家认定企业技术中心应于当年 4 15 日前将评价材料报相关主管部门评价材料包括《国家认定企 业技术中心年度工作总结(见附件四《企业技术中心评价 材料》等。

(二)数据初审。相关主管部对国家认定企业技术中心 上报的评价材料进行审查,并出具审查意见,加盖公章后于当

5 15 日前报国家发展改革委国务院有关部门计划单列 企业集团、中央管理企业可直接上报国家发展改革委(评价材 料一式三份

(三)数据核查。国家发展改委委托中介评估机构对国

家认定企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查,核 查方式包括召开核查会和实地核查等。

四)数据计算与分析。国家发展改革委委托中介评估机 构对核查后的数据按照企业技术中心评价指标体系进行计算、 分析,得出评价结果,并形成评价报告。

第十二条    评价结果分为优秀、合格、不合格。

 

 

 

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一)评价得分 90 分及以上为优秀。

(二)评价得分 60 分(含 60 )至 90 分之间为合格。

三)有下列情况之一的评价为不合格。

1、评价得分低于 60

2连续两次评价得分在 65 (含 65 60 分之间;

3、逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心;

4企业科技活动经费支出额企业专职研究与试验发展 人员数、企业技术开发仪器设备原值三项指标中任何一项低于 评价指标体系规定的最低标准(详见附件三

第十三     国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总 署、国家税务总局对评价结果和评价报告进行审核确认。由国 家发展改革委以公告形式颁布评价结果。

第十四     国家认定企业技术中心评价结果从上报评价材 料截止之日起,70 个工作日内颁布。

 

第四章    调整与撤销

 

第十五     集团公司技术中心被认定为国家认定企业技术 中心的,其下属公司的原有国家认定企业技术中心资格应予调 整,其中具有独立法人资格,且从事业务领域与集团公司不同 的,可调整为集团公司国家认定企业技术中心的分中心;从事 业务领域与集团公司一致的消其国家认定企业技术中心资 格,不再单独享受优惠政策。

第十六     有下列情况之一的撤销其国家认定企业技术中 心资格:

(一)评价不合格;

 

 

 

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(二)国家认定企业技术中心在企业自行要求撤销其国

家认定企业技术中心;

(三)国家认定企业技术中心所在企业被依法终止;

(四)由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业;

(五)国家认定企业技术中心所在企业将享受科技开发用 品免征进口税收优惠政策的进口货物擅自转让、移作他用或者 进行其他处置被依法追究刑事责任的。

(六)国家认定企业技术中心所在企业涉税违法被依法追 究刑事责任的。

第十七     国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总 署、国家税务总局对调整与撤销的国家认定企业技术中心,以 公告形式颁布。

 

第五章     管理与政策

 

第十八     企业上报的申请材料和评价材料内容和数据应 真实可靠。提供虚假材料的企业,经核实后,申请国家认定企 业技术中心的企业三年内不得申请国家认定;已是国家认定企 业技术中心的企业撤销其国家认定企业技术中心资格,三年内 不得申请国家认定。

第十九     因第十六条原因被撤销国家认定企业技术中心 资格的,两年内不得重新申请国家认定。

第二十条    对于评价得分 65 65 60 分的国家 认定企业技术中心,给予警告,并由相关主管部门、国务院有 关部门、计划单列企业集团、中管理企业负责督促整改。

第二十一     各直属海关对国家认定企业技术中心所在企

 

 

 

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业和申请国家认定企业技术中心所在企业是否存在走私行为进

行核查,核查具体要求由海关总署另行通知。

第二十二     税务部门每年对国家认定企业技术中心所在 企业和申请国家认定企业技术中心所在企业是否存在涉税违法 行为进行核查,核查具体要求由家税务总局另行通知。

第二十三     国家认定企业技术中心所在企业将享受科技 开发用品免征进口税收优惠政策的进口货物擅自转让、移作他 用或者进行其他处置被依法追究刑事责任的,从违法行为发现 之日起停止享受有关进口税收优惠政策;尚不够追究刑事责任 的,从违法行为发现之日起停止享受优惠政策一年。

第二十四条    有偷税、骗取出口退税等涉税违法行为的国 家认定企业技术中心所在企业,不够追究刑事责任的,停止 享受科技开发用品免征进口税收惠政策一年(从发布停止享 受优惠政策公告之日算起)。

第二十五条    国家认定企业技术中心所在企业发生更名、 重组等重大调整的应在办理相关手续后 30 个工作日内由相关 主管部门、国务院有关部门、计单列企业集团、中央管理企 业将有关情况报国家发展改革委同时抄报科技部、财政部、 海关总署、国家税务总局。

第二十六条    国家发展改革委会同科技部、财政部、海关 总署、国家税务总局每年对企业名情况进行审核确认,并公 告一次国家认定企业技术中心名单。

第二十七条    国家认定企业技术中(含分中心《科 技开发用品免征进口税收暂行规定》(财政部  海关总署  国家 税务总局[2007] 44 令),享受相关优惠政策。国家认定企

 

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业技术中心的异地分支机构需满第五条第八款,并经核准后

方可享受相关优惠政策。

第二十八条    国家发展改革委通过企业技术中心创新能力 建设专项、科技部通过企业技术心科技专项计划对国家认定 企业技术中心给予资金支持,以导和鼓励企业加大技术创新 投入,加强自主创新,促进国家定企业技术中心的建设和发 展。

第二十九条    国家认定企业技术中心所在企业每年要填报

《享受国家认定企业技术中心政进口科技开发用品免税情况 (见附件五),并于每年 2 15 日前报各主管部门及省级 财政部门,各主管部门及省级财政部门汇总后于 2 月底前分别 报国家发展改革委和财政部。

 

第六章        

 

第三十条    各省市及国务院有关部门可结合本地部门) 实际,参考本办法,制定相应政,开展省市(部门)认定企 业技术中心的认定和评价工作,对企业技术中心建设给予相 应支持。

第三十一条    本办法自 2007 5 20 日起施行。2005 发布《国家认定企业技术中心管理办法(国家发展改革委  政部  海关总署  国家税务总局   30 令)同时废止。

第三十二条    本办法由国家发展改革委会同科技部、财政 部、海关总署、国家税务总局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

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附件一: